Jornada I+D Interior

En España, al igual que el resto de países de nuestro entorno, el Ministerio de Defensa ha desarrollado su política de adquisiciones a través de la Dirección General de Armamento y Material (DGAM). En ella se contempla la planificación de sus adquisiciones, desde la definición de necesidades, el I+D, presupuesto, adquisición y gestión, hasta el fin de su ciclo de vida. En general son programas que precisan una perfecta planificación a lo largo de varias décadas.

En el caso del Ministerio de Interior, la trayectoria seguida en el modelo de gestión de la I+D+i tiene similitudes con la planificación de la DGAM pero con una serie de particularidades que requieren de una estrategia similar en concepto, pero diferenciada en cuanto a actuaciones. En parte, porque muchos equipos y sistemas operativos que precisan los Cuerpos de Seguridad podríamos clasificarlos como de ciclo de vida corta o media, es decir, equipos y sistemas de una duración tecnológica relativamente reducida, con evoluciones rapidísimas en muchos casos (desde vehículos a ordenadores, tabletas, comunicaciones, móviles, APP’s, GPS, microfonía, RPAS, gestión de espacio radioeléctrico, etc.).

Al mismo tiempo, las necesidades operativas obligan muchas veces disponer de ellos de forma casi inmediata. Lo que provoca que, al no poder dar la industria española respuesta rápida a estas necesidades, normalmente se compren en el extranjero equipos avanzados, pero no siempre plenamente desarrollados, sin una aportación tecnológica ni económica significativas a las capacidades de los Cuerpos, los centros de investigación o la industria nacional.

Desde la Subdirección General de Sistemas de Información y Comunicaciones para la Seguridad – SGCICS, y en particular en la figura del CETSE, como Centro Tecnológico para la Seguridad del Estado, con las competencias en I+D+i y con un importante componente científico y coordinador de las necesidades de los diferentes Cuerpos nacionales, autonómicos y locales, permite la definición integrada de necesidades, especificaciones, características operativas y técnicas, sistemas, diseño, adaptaciones, etc., de los equipos que se precisen a corto y medio plazo para los diferentes actores, su número y posterior fabricación, mantenimiento, evoluciones y futuras adquisiciones.  Estas acciones permiten potenciar el conocimiento técnico propio, mejorar la operatividad, al tiempo que importantes ahorros en su adquisición y vida útil.

Por todo ello, la Asociación para la Promoción de Tecnologías e Industrias Estratégicas (APTIE), con el patrocinio institucional del Ministerio de Interior organiza una jornada donde se estudiará:

• La situación actual de la I+D+i en el Ministerio de Interior
• La gestión de tecnologías de ciclo corto y medio de interés para las FSE y FAS
• Nuevas perspectivas para la I+D+i en Seguridad y Defensa a nivel español y europeo. La Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de Innovación 2021-2027 y el Fondo Europeo de Defensa (EDF)
• Esquemas de gestión de la I+D+i en otros países. El modelo británico del Centro Conjunto de Seguridad y Resiliencia (JSaRC) del Home Office UK
• Posibilidades y marcos de colaboración con la Universidad y centros de investigación

Importancia fundamental en este enfoque van a tenerla los cambios producidos recientemente en relación a la financiación de la I+D+i de Seguridad y Defensa, tanto a nivel europeo como nacional. La Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de Innovación 2021-2027, aprobada recientemente, contempla de forma abierta la financiación de programas de I+D+i nacionales en el ámbito de Defensa y Seguridad. La SGSICS ha participado como representante del Ministerio del Interior en la elaboración del Plan Estatal de Investigación Científica, Técnica y de Innovación 2021-2027 aportando la visión del Ministerio dentro del Reto en Seguridad, Protección y Defensa establecido en la Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de Innovación.

Igual ha sucedido con la reciente publicación del Plan de Acción Europeo de Defensa (EDAP), que contempla la Acción Preparatoria de Investigación (PADR 2017-2019) y el Programa Europeo de Investigación en Defensa (EDPR 20121-2027), seguido de la Ventana de Capacidades de Desarrollo Industrial en Defensa (2017/2020 – 2021/2027), cuando nunca habían entrado los temas de Defensa en los programas europeos. En el ámbito de la Seguridad, en nuevo Programa Horizonte Europa (2021-2027), los Fondos de Seguridad Interior (ISPF) o el nuevo Programa Digital Europe, abordan estratégicamente tecnologías emergentes y de uso dual, buscando la optimización de recursos y resultados de la inversión en Investigación.

Dentro de este escenario nacional y europeo, consideramos interesante estudiar el modelo del Ministerio del Interior (Home Office) británico. Inicialmente existía el Centro de Aplicaciones Científicas y Tecnológicas (CAST), que, en 2018, se integró en el Defence Science and Technology Laboratory, dstl, del Ministerio de Defensa UK, posiblemente porque cada vez con mayor frecuencia, muchas necesidades operativas tácticas de los Ejércitos se están atendiendo con sistemas de ciclo corto de los desarrollados por Interior. En paralelo, en 2016 se creaba el Centro Conjunto de Seguridad y Resiliencia (JSaRC), dependiente de la Oficina para la Seguridad y Contra Terrorismo (OSCT), como una agencia del Home Office para estrechar la colaboración entre el gobierno e industria, uniendo innovación/aplicación y desarrollo tecnológico.

Todo ello puede ser un punto de referencia para afrontar los próximos programas y continuar con la integración y el desarrollo de las necesidades de los Cuerpos de Seguridad, en coordinación con las capacidades de los Centros de Investigación españoles y el potencial de nuestras empresas. Continuar con la línea de trabajo iniciada en 2017 creando la Comunidad de Usuarios nacional en Seguridad – CoU Spain, coordinada por el CETSE. Este conocimiento de capacidades y necesidades obtenido de los grupos de trabajo de la CoU permiten definir tecnologías según su duración: Ciclo corto (menos de 1 año de desarrollo), ciclo medio (de 1 a 3 años) y ciclo largo (más de 3 años), y con la idea final de disponer de equipos desarrollados de forma coordinada entre el Ministerio, los Cuerpos policiales, la universidad y las empresas, como ya está sucediendo en los últimos años.